隨著日本海軍集中了全國最精銳的海軍力量組成西征艦隊遠(yuǎn)赴印度洋，隨著臺南高雄機(jī)場建成投入運(yùn)用，南海終于具備了一點(diǎn)中國內(nèi)海的特質(zhì)。一個大隊的混編魚雷艇部隊，兩艘“衡山級”護(hù)衛(wèi)艦，三艘“恒山級”驅(qū)逐艦，兩艘“嵩山級”重型巡洋艦，還有多達(dá)十二艘明級潛艇——陳策和陳遠(yuǎn)洋幾乎將所有能夠動用的海軍力量都派了出來。學(xué)兵軍自己生產(chǎn)制造出來的第一艘軍艦“濟(jì)南號”魚雷艇充當(dāng)了混編艦隊的旗艦，陳策親自坐鎮(zhèn)其上，率領(lǐng)混編艦隊迎出八十公里，在看到撤僑船隊以后，下令拉響汽笛。