與此同時(shí)，李承乾也在試圖解決李二陛下退位前著重提出的府兵和常備軍的問題，常備軍在戰(zhàn)爭中起到了越來越重要的作用，甚至很多戰(zhàn)斗發(fā)生的時(shí)候府兵來不及征召，常備軍已經(jīng)平定了叛亂，甚至有些軍府的府兵好幾年都沒有戰(zhàn)斗過因?yàn)榇筇瓢l(fā)生的戰(zhàn)爭距離本土越來越遠(yuǎn)，超過了府兵可以承受的最大距離，必須要用到常備軍。