以詹姆斯為首的一派支持這個議案，認為實行煙草專賣不僅能穩(wěn)定財政稅收，而且能夠有效規(guī)范市場，防止過多投資涌入這個行業(yè)，引發(fā)行業(yè)過熱，最終會導(dǎo)致這個行業(yè)走向惡性競爭，不利于這個行業(yè)的發(fā)展；以楊正彬為首的一派則堅決反對這個議案，認為這個議案對目前還處于蒸蒸日上的煙草行業(yè)來說十分不利，北呂宋南部還有大量荒地可供墾殖，尤其是不少荒地因為水熱條件不適合種植甘蔗和咖啡，但種植煙草卻是上等寶地，這個法案將會妨礙煙草行業(yè)的發(fā)展，也會逐步形成行業(yè)壟斷，不利于經(jīng)濟的自由發(fā)展，尤其是在西北經(jīng)濟發(fā)展勢頭正猛的時候這個先例一開將會極大的挫傷中小工商業(yè)者的投資積極性，雙方為此展開了激烈的辯論，但誰也難以說服對方。