久而久之，這嶺南之地的人們都明白了，官府不管，只要交稅就可以，那大家誰還會在意官員？有些時候一個地方的官員缺了好多年也沒人來做，大家就自己成立官府自己管轄，都選德高望重的人來做首領(lǐng)，管理一片地方，大家都這樣做，然后多少個家族聯(lián)合在一起訂立一個大家都遵循的規(guī)矩，大家一起遵循！