自從源賴朝在鐮倉建立幕府開始，關(guān)東就一直成為武家們的興盛之地，多少次造反作亂，也成為了朝廷眼中的日本禍亂之源，必須得到徹底的根治。一條兼遐和二條康道之前估算了一下，以朝廷目前的能力，想要一下子恢復(fù)全國直統(tǒng)是不大可能的，所以干脆對(duì)關(guān)東分而治之，讓他們誰也無力和朝廷對(duì)抗。