新政實(shí)施以來出現(xiàn)了一些變化，最明顯的是海軍開始統(tǒng)一編制，成立了巡洋、長江兩大艦隊(duì)。直到1909年，破天荒地成立了海軍部，第一任海軍大臣就是這個(gè)載洵。滿懷重建大清海軍夢想的載洵曾拿出了一個(gè)添造頭等戰(zhàn)艦（戰(zhàn)列艦）8艘，巡洋艦20艘的宏偉計(jì)劃。并且與美國進(jìn)行了先期的磋商，準(zhǔn)備在美國貸款購艦。美國人基本答應(yīng)了，但條件是貸款必須在美國建造艦只，中國派遣人員去美國接受培訓(xùn)。