葉昭自然大冤特冤，今曰他可是忙得不可開交，收到電報，云南邊民搔動，好似是有退入越南的公平黨人參與。對邊民自然要撫剿并用，既不能太血腥鎮(zhèn)壓，又要威懾云南各苗，最好能利用好頭人之間的矛盾，將離心傾向遏制，葉昭親自點了參謀房馮子材任宣慰使，前去云南監(jiān)督平叛，這宣慰使官不大，也沒什么實權，實則葉昭委他這個差事，就是想叫他當個考察員，將云南邊民情況詳細了解再系統寫個章程，民族政策，邊疆各地自有不同應對方法，云南邊民實則比之疆省藏省好處理許多，自己總要想個辦法一勞永逸。