到了宣德年間，寶鈔泛濫，為了挽救這種一本萬利的貨幣符號，朝廷在水陸要津設(shè)置鈔關(guān)，用來收取過往車船上的商貨稅。這種鈔關(guān)前后共設(shè)立了十三所，職權(quán)有大有小，譬如滸墅關(guān)非但收過往車船稅，還監(jiān)管了附近的九個課稅司、局。