如此穩(wěn)定占領(lǐng)區(qū)治安就變得極為重要，尤其是在樞密院經(jīng)過慎重考慮，出于現(xiàn)今東南平原是作戰(zhàn)最前線，在未來的戰(zhàn)爭(zhēng)中不排除被俄國人重新占領(lǐng)的可能，是以作出暫時(shí)不向東南平原移民的決定。這樣的局面下，就更不能給俄國人抵抗組織生存壯大的土壤。