雖然沈淮可以要求新浦航運(yùn)集團(tuán)接受全部的職工人，但要是什么包袱都由改制之后的企業(yè)承接，那改制就成了換湯不換藥，提高效率的初衷就很難實(shí)現(xiàn)；畢竟不是每一家企業(yè)在培養(yǎng)職工方面都有極強(qiáng)的執(zhí)行能力。