軍委會設(shè)五局一處。分別為軍務(wù)、政務(wù)、經(jīng)濟(jì)、宣傳、外交及秘書處，五局分別由司徒均、方聲遠(yuǎn)、周學(xué)熙、洪粵誠和唐紹儀任局長。分管蒙山軍實(shí)際控制區(qū)的軍事、政務(wù)、外交等一切事務(wù)。一處為軍委會秘書處，由鄧清華擔(dān)任處長，歐陽中為副處長，負(fù)責(zé)軍委會的事務(wù)性工作。