元載所急之事,乃是財權(quán)。葉暢雖然去職,可是朝廷的財權(quán)還控制在朝中重臣手中,李俅數(shù)次提出修葺宮殿、蓄養(yǎng)新軍的撥款要求,都被重臣拒絕了。沒有財權(quán),就無法收攏更多的官員,故此,元載建議李俅,第一步先將礦山與工場的專營之利收歸天子。