在與李言慶商議之后，楊慶決意施行二十抽一的征召比例，并且在征召的同時，對滎陽戶籍進行整頓。這兩年來，由于各地烽火不斷，也使得流民不絕。滎陽郡雖然相對安穩(wěn)，但同時又聚集了無數(shù)來自四面八方的流民。這些流民，對滎陽郡，已經(jīng)造成了巨大的影響和壓力。