二戰(zhàn)時期，日本為了支撐太平洋戰(zhàn)爭，解決過國內(nèi)勞動力不足的問題，日本內(nèi)閣于1942年制定出了《關(guān)于向國內(nèi)移進(jìn)華人勞工事項(xiàng)的決定》，在那之前。日本許多行業(yè)都向但是的日本政府申請輸入勞工。隨后，日本從中國華北、華中和東北地區(qū)將被俘的士兵，強(qiáng)制征召的平民，開始運(yùn)往日本國內(nèi)成為苦力。