羅斯?？偨y(tǒng)看過日本外務(wù)省電文后。便問眾人意見如何。大家眾說紛紜，意見都不統(tǒng)一。鄭衛(wèi)國認(rèn)為《沈陽公告》涉及中美兩國的顏面，不宜退讓。周公這個(gè)時(shí)候開始顯露他的外交能力了，建議“日本政府的最終形態(tài)，應(yīng)該由日本人民來決定”，這句外交辭令得到了大家的一致贊同，于是照此回復(fù)。