當?shù)貢r間10日，法國總統(tǒng)馬克龍在巴黎人工智能行動峰會上發(fā)表講話時稱，歐盟需要在人工智能領(lǐng)域采取“巴黎圣母院戰(zhàn)略”，即制定明確的時間表，嚴格按步驟執(zhí)行并實現(xiàn)相關(guān)發(fā)展計劃。在近期中國開源人工智能大模型DeepSeek大放異彩后，全世界的目光都聚焦在了這個代表未來生產(chǎn)力的領(lǐng)域。馬克龍的“雄心壯志”，可能將在一定程度上影響到歐洲未來的發(fā)展。
歐盟近期發(fā)布的一份關(guān)于未來競爭力分析的報告承認，其在保持經(jīng)濟競爭力方面面臨重大挑戰(zhàn)，在人工智能領(lǐng)域更是明顯落后于美國和中國。目前，全歐洲只有263家獨角獸公司（估值超過10億美元的初創(chuàng)企業(yè)），而美國有1539家，中國有387家。在全球市值最高的50家互聯(lián)網(wǎng)公司中，榜單上屬于歐盟的企業(yè)只有來自瑞典的Spotify（聲田）。正所謂，一子錯滿盤皆落索。歐洲在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展方面本就已經(jīng)落后不少，現(xiàn)在面臨的情況則更加嚴峻。
馬克龍?zhí)岢鋈斯ぶ悄茴I(lǐng)域的“巴黎圣母院戰(zhàn)略”，對內(nèi)的目的是要重振疲弱的法國經(jīng)濟、整合國內(nèi)混亂的政治狀況。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)日益空心化的法國，一般意義上的再工業(yè)化已不可能實現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟特別是人工智能領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)升級才是法國經(jīng)濟的希望所在。法國從來不缺人才、不缺創(chuàng)意，但僵化的經(jīng)濟體制制約了法國經(jīng)濟的發(fā)展條件，馬克龍在執(zhí)政期間也一直希望改變這一困境。同時，近年來歐洲政治發(fā)生劇變，民粹政黨正統(tǒng)化、傳統(tǒng)政黨民粹化的趨勢愈發(fā)明顯。2024年法國國民議會選舉后，法國左翼、中間派和極右翼在議會“三足鼎立”。法國政治本就缺少妥協(xié)文化，現(xiàn)在更是陷入了“有民主無集中”的尷尬境地。馬克龍迫切需要一個能超越黨派政治紛爭、凝聚社會共識、提振經(jīng)濟發(fā)展的議題，人工智能無疑是合適的選擇。
對外的目的，則是強化法國在歐洲的領(lǐng)導(dǎo)地位，更有效地應(yīng)對大國競爭。法國一直是歐洲一體化的“政治旗手”，馬克龍更是把建設(shè)歐洲視為重振法國大國地位的重要組成部分，力推歐洲團結(jié)，主張歐洲戰(zhàn)略自主。然而，由于國內(nèi)政治動蕩、經(jīng)濟低迷，法國在歐洲的領(lǐng)導(dǎo)地位被極大削弱；同時，歐洲深受地緣政治沖突困擾，各國利益不同導(dǎo)致歐洲各國的內(nèi)部矛盾難以解決。所以，馬克龍迫切需要新的制度性紅利，重新塑造歐洲內(nèi)部團結(jié)，維護法國在歐洲的地位。同時，馬克龍也希望歐洲按自身意愿決定同外部的關(guān)系。在面對華盛頓的“美國優(yōu)先”戰(zhàn)略時，若歐洲不想被“割韭菜”，就必須在前沿領(lǐng)域科技的競爭中取得自己的話語權(quán)。
在內(nèi)憂外患的情況下，馬克龍?zhí)岢鲆裰亟ò屠枋ツ冈阂粯�，明確歐洲發(fā)展人工智能的時間表、全力以赴地發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，也就不難理解了。然而，法國和歐洲面臨的困難同樣不少。
第一，相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚需時日。相比中美，歐洲在人工智能領(lǐng)域的投資規(guī)模、研究創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才儲備、基礎(chǔ)設(shè)施等諸多方面存在不足，很大程度上影響了技術(shù)商業(yè)化的能力。加上人工智能領(lǐng)域的發(fā)展本就極快，歐洲甚至想要趕上現(xiàn)有的進度都十分不易。
第二，市場整合難度大。歐盟雖然是世界上最大的單一市場，實現(xiàn)了人、財、物的自由流動，在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了主權(quán)的讓渡，但在投資方面卻沒有統(tǒng)一政策，只能通過一系列合作框架和法規(guī)來協(xié)調(diào)成員國。若歐盟不能整合力量，成員國各自為政，就很難集聚力量與中美進行競爭；但如果進行整合，成員國之間又會面臨主導(dǎo)權(quán)和利益分配等諸多爭議。
第三，產(chǎn)業(yè)保護和發(fā)展難以取舍。歐洲深知自己發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的弱勢，因此尤為注重產(chǎn)業(yè)保護，馬克龍也曾明確提出要維護歐洲的數(shù)字主權(quán)。因此，歐洲制定了全球最嚴格的《通用數(shù)據(jù)保護法》，之后又實施了《數(shù)字服務(wù)法案》和《數(shù)字市場法案》，對外開征數(shù)字稅，并在人工智能倫理和監(jiān)管方面設(shè)定了高標準。這樣雖然有利于技術(shù)安全和透明，但也同樣會抑制創(chuàng)新。
應(yīng)該說，全球范圍內(nèi)人工智能領(lǐng)域的“競賽”從一開始就超越了科技本身，其不僅涉及經(jīng)濟、政治、文化、大國關(guān)系，更涉及未來國際規(guī)則的構(gòu)建。法國和歐洲有自己的“雄心壯志”，但理想與現(xiàn)實之間終究存在差距。歐洲要想在人工智能領(lǐng)域的發(fā)展中比肩中美，恐怕還要付出巨大的努力。畢竟，觀念上的障礙有時才是最難以跨越的。（作者是北京外國語大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授）
