1月6日，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會在京召開2025（第十五屆）中國互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)年會。會上，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會副理事長兼常務副秘書長陳家春發(fā)布了“2024年影響中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展的十件大事”。
01制度創(chuàng)新釋放“實數(shù)融合”發(fā)展新動能，為加快培育新質生產力注入活力源泉。
2024年，中央加快推進新質生產力的培育發(fā)展，習近平總書記在1月主持中共中央政治局第十一次集體學習時強調，“發(fā)展新質生產力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點”。7月，黨的二十屆三中全會，進一步提出了健全促進實體經濟和數(shù)字經濟深度融合制度，對加快構建促進數(shù)字經濟發(fā)展體制機制等作出新部署。隨著信息通信技術的創(chuàng)新發(fā)展，實數(shù)融合將為科技創(chuàng)新提供全方位、多領域的應用場景，不斷為新質生產力的發(fā)展注入新生活力。
02網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略邁向新十年，多層次推進網(wǎng)絡法治實現(xiàn)高質量發(fā)展。
2024年是習近平總書記提出網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略目標10周年，是我國全功能接入國際互聯(lián)網(wǎng)30周年，也是我國網(wǎng)絡法治建設起步30周年，我國數(shù)據(jù)、技術、應用等領域政策法規(guī)體系持續(xù)完善。一年來，政府部門發(fā)布《促進和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)定》《網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全管理條例》《人工智能生成合成內容標識辦法》等多部政策法規(guī)。網(wǎng)信辦、公安部等分別牽頭開展了“清朗”系列專項行動、“凈網(wǎng)2024”專項行動等整治工作，聚焦網(wǎng)絡生態(tài)突出問題，專項行動取得階段性成果，切實維護了網(wǎng)絡公共秩序。在戰(zhàn)略規(guī)劃、治理規(guī)范、行業(yè)監(jiān)管等多方協(xié)同作用下，國家全面推進高質量發(fā)展與高水平安全的有機結合，切實筑牢網(wǎng)絡強國建設法治根基。
03中央統(tǒng)籌推進平臺經濟規(guī)范與發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)競爭秩序穩(wěn)步向好。
2024年，中央持續(xù)加強對規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)競爭秩序的政策引導，推動平臺經濟健康發(fā)展。中央政治局會議、國務院常務會議、中央經濟工作會議等提出，“防止‘內卷式’惡性競爭”“要加強監(jiān)管，促進平臺經濟健康發(fā)展”等政策要求。國家市場監(jiān)督管理總局公布《網(wǎng)絡反不正當競爭暫行規(guī)定》，填補我國關于禁止網(wǎng)絡不正當競爭行為的立法空白。此外，五大頭部平臺企業(yè)聯(lián)合簽署《網(wǎng)絡交易合規(guī)經營自律公約》，從落實平臺責任、消費者權益保護、嚴禁不正當競爭行為等五個方面發(fā)出倡議。在政策指引、規(guī)范治理、行業(yè)自律的共同作用下，我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)競爭秩序持續(xù)穩(wěn)步向好。
04多模態(tài)大模型、智能體等技術創(chuàng)新發(fā)展，人工智能行業(yè)應用能力走深向實。
2024年，我國在人工智能工程化應用領域持續(xù)發(fā)力，積極培育大模型服務生態(tài)。以檢索增強生成、智能體等為代表的人工智能工程化技術應用創(chuàng)新發(fā)展，在眾多應用領域展現(xiàn)出強大的實用價值和應用潛力。未來，得益于大模型工程化體系的不斷完善，人工智能與各行各業(yè)的融合將得到進一步深化。在國家“人工智能+”行動計劃的政策驅動以及推動人工智能賦能新型工業(yè)化的政策引導下，行業(yè)大模型將加速落地。
05綜合算力水平實現(xiàn)有序提升，全國統(tǒng)一算力服務大市場加快構建。
2024年，我國加快推動網(wǎng)絡新技術應用和一體化算力網(wǎng)建設，算力樞紐節(jié)點20ms時延圈已覆蓋全國主要城市。北京、成都、上海等地算力互聯(lián)互通和運行服務平臺依次上線，標志我國在算力基礎設施建設和區(qū)域協(xié)同發(fā)展方面邁出重要一步。各類各區(qū)域算力資源一體化調運更好促進了全國各地區(qū)間開展算力合作，有效提升了各地區(qū)算力使用效率。未來，隨著算力互聯(lián)互通、算力市場培育等行動方案的制定，算力網(wǎng)絡協(xié)同發(fā)展的標準規(guī)范體系不斷健全，算網(wǎng)融合能力持續(xù)提升，全國統(tǒng)一的算力服務大市場將逐步形成。
06數(shù)據(jù)要素頂層設計日趨完善，為數(shù)據(jù)產業(yè)高質量發(fā)展催生新生動力。
2024年，我國數(shù)據(jù)要素領域頂層設計實現(xiàn)加速落地，從數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用、數(shù)據(jù)基礎設施、數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展等重點環(huán)節(jié)推進我國數(shù)據(jù)要素市場建設。10月以來，中辦、國辦、國家數(shù)據(jù)局、國家發(fā)改委等部門接連印發(fā)了《關于加快公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的指導意見》《可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展行動計劃（20242028年）》《關于促進數(shù)據(jù)產業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》等政策文件，為我國公共數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用、可信數(shù)據(jù)空間的系統(tǒng)布局、數(shù)據(jù)產業(yè)生態(tài)的繁榮發(fā)展等提供指引，催生一批具有核心競爭力的數(shù)據(jù)服務方、技術供應商和平臺運營商加速涌現(xiàn)。
075G-A步入商用元年，加速推動社會邁向萬物智聯(lián)新時代。
2024年6月，5G-A的第一個標準版本3GPP Rel-18在上海凍結，標志2024年成為5G-A商用元年。AI技術與5G-A的融合應用加速移動網(wǎng)絡智能化演進，推動5G-A在智能制造、自動駕駛、遠程醫(yī)療等領域的廣泛應用，逐步實現(xiàn)無線空口智能、網(wǎng)絡智能、原生智能的技術落地，培育形成智能體應用新業(yè)態(tài)。未來，隨著5G-A的規(guī)模發(fā)展，5G-A新場景、新業(yè)態(tài)將不斷培育壯大，為6G奠定堅實基礎，在網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國建設中發(fā)揮重要作用。
08空天地一體化建設加速落地，低空經濟成為新質生產力發(fā)展新引擎。
2024年，國內主流運營商積極打造低空智聯(lián)網(wǎng)，紛紛發(fā)布在低空智聯(lián)網(wǎng)領域的技術創(chuàng)新成果。低空智聯(lián)網(wǎng)與衛(wèi)星融合的空天地一體化網(wǎng)絡實現(xiàn)加速落地，為低空經濟的蓬勃發(fā)展夯實數(shù)字底座。當前，低空經濟應用領域已涵蓋行業(yè)融合、社會民生、新型消費在內的各類應用場景，無人機產業(yè)基于與智能網(wǎng)聯(lián)汽車的技術共通性，實現(xiàn)了“無人機+汽車”的一體化發(fā)展，催生新的產業(yè)增長點，成為新質生產力的發(fā)展新引擎。
09“高效辦成一件事”改革持續(xù)深化，數(shù)字政府政務服務能力實現(xiàn)提質增效。
在國務院《關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》等政策的有力引導下，我國已有32個省(自治區(qū)、直轄市)成功部署“高效辦成一件事”專區(qū)，首批13個關鍵事項的上線率超過90%。“一網(wǎng)通辦”能力得到顯著提升，截至目前，全國一體化政務服務平臺實名注冊用戶超過10.8億人，92.5%的省級行政許可事項實現(xiàn)網(wǎng)上受理和“最多跑一次”。通過對政務服務場景的持續(xù)優(yōu)化，"高效辦成一件事"將成為政務服務的新常態(tài)，為公眾和企業(yè)帶來切實便利。
10高水平開放創(chuàng)新合作舉措，拓展互利共贏國際合作新空間。
2024年，為應對全球數(shù)字合作面臨的挑戰(zhàn)，我國發(fā)布《扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》《關于數(shù)字貿易改革創(chuàng)新發(fā)展的意見》《關于開展增值電信業(yè)務擴大對外開放試點工作的通告》等多項政策文件，積極有序擴大電信、互聯(lián)網(wǎng)、文化等領域開放。制度改革激發(fā)數(shù)字貿易新活力，我國跨境電商綜試區(qū)和海外倉建設實現(xiàn)提質增效，2024年前三季度，跨境電商進出口1.88萬億元，繼續(xù)加速增長。伴隨《共同發(fā)展伙伴關系框架協(xié)定》“中國-東盟3.0談判”等數(shù)字框架協(xié)議、區(qū)域協(xié)定的落地，我國以數(shù)字領域制度型開放拓展高水平國際合作新空間。
供稿：研究部
編輯：劉頌佳
審核：董 暢
